生活污水處理廠隱含公用事業(yè)的屬性,理論上應(yīng)由政府出錢建設(shè)、羅門哈斯樹脂運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。但實(shí)際上不論是因?yàn)樨?cái)政拮據(jù),還是由于運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)欠缺,我們看到早期政府總是吝嗇于投資建設(shè)新廠或者已投運(yùn)的處理廠運(yùn)營(yíng)效率極其低下。這種情況下,一大批民營(yíng)企業(yè)開始進(jìn)入,從政府手里獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)(一般經(jīng)營(yíng)期25-30年),替政府出了第一筆建廠的錢,并且在處理廠建成投運(yùn)之后負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù),而這一切投資和收入都通過定期向政府收取處理費(fèi)的方式在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)收回,這就是目前污水處理廠的盈利模式。
國(guó)內(nèi)污水處理項(xiàng)目基本分為三種模式:1、政府自投自建自營(yíng),收益為公共事業(yè)基金收益;2、特許經(jīng)營(yíng)模式,社會(huì)資本購(gòu)買污水處理項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并獲得污水處理廠的物權(quán),特許經(jīng)營(yíng)期滿移交回政府實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定機(jī)構(gòu);3、PPP模式,其中較為典型的模式是社會(huì)資本建設(shè)污水處理工程,并實(shí)施運(yùn)營(yíng),期間獲得使用者付費(fèi),收回建設(shè)投資并獲取收收益。
污水處理項(xiàng)目的實(shí)施流程
從土建到運(yùn)營(yíng)基本為:政府進(jìn)行三通一平,提供工程所必須的水電;具備土地證,工程建設(shè)許可等開工必備的手續(xù);人機(jī)物料進(jìn)場(chǎng),監(jiān)理簽發(fā)施工許可,建設(shè)開工,實(shí)施建設(shè),污水管網(wǎng)一般為政府建設(shè);采購(gòu)安裝污水處理設(shè)備,申請(qǐng)政府提供污水,并運(yùn)轉(zhuǎn);實(shí)施竣工驗(yàn)收;開始運(yùn)營(yíng),收取處理費(fèi)用。
如果再深入一步,可以看看哪些因素會(huì)影響污水廠的盈利能力?
首先是水價(jià)。而處理費(fèi)會(huì)因水質(zhì)成分、排水標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域等因素產(chǎn)生較大差異,例如錦工風(fēng)機(jī)客戶山東高密一期污水處理廠的水價(jià)最早僅0.7元/方,而二期處理廠的水價(jià)高達(dá)2.17元/方,二者相差3倍多。
其次是財(cái)務(wù)成本。由于一間處理廠的投資規(guī)模較大,公司一般采用30%的自有資金外加70%的貸款來鎖定資金來源。企業(yè)則需要自己一次性出資2.3億*30%=6900萬,一般小規(guī)模的民企無法承受。其次,杠桿的部分也需要成本,銀行會(huì)根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模和效益給出貸款成本,這個(gè)直接影響水廠盈利,當(dāng)然貸款利率越低水廠效益更好,例如一般民企貸款利率為銀行一年期貸款利率甚至還要上浮,而像光大、北控這樣的國(guó)企可借助境外低成本貸款,利率連4%都不到。
總之,污水處理成本主要為能源消耗成本、藥劑消耗成本、大修成本、維護(hù)成本、污泥處置成本、出水消毒成本、人員成本、管理成本、固定資產(chǎn)折舊、財(cái)務(wù)融資成本及其它成本。 各地污水處理廠所面臨的情況各不相同,需根據(jù)企業(yè)的處理規(guī)模、污水、污泥處理工藝等估算污水處理成本。
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